为深入落实《中华人民共和国和柬埔寨王国关于构建新时代中柬命运共同体的联合声明》，打造“钻石六边”合作架构，支持“柬方热带农业优势产业提质升级”和构建中柬命运共同体，在农业农村部对外经济合作中心秦路处长的组织领导下，4月23日-5月20日，国家木薯产业技术体系白沙综合试验站长欧文军研究员、生产管理机械化岗位骨干李国杰副研究员、云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所张林辉研究员一行三人赴柬埔寨开展木薯全产业链调研工作，帮助柬方共同编制完成《柬埔寨木薯产业发展规划（2023-2030）》。

4月24-29日，专家组先后拜会了中国驻柬埔寨大使馆经济商务处、柬埔寨农林渔业部农业总局和柬埔寨农林渔业部。大使馆经商处邬国权参赞、农林渔业部农业总局Mak Soeun副局长和柬埔寨农林渔业部部长邓迪那等领导先后接待了专家组一行。

拜会使馆经商处、柬农业总局和柬埔寨农林渔业部

4月30日-5月11日，专家组在农业总局工业作物处Poeung Sereyhouch处长陪同下，先后调研了柬埔寨磅湛、特本克蒙、桔井、上丁、柏威夏、奥多棉吉、班迭棉吉、拜林、马德望、菩萨、磅清扬等11个木薯种植主产省，调研对象涉及各省农业厅、基层种植户、木薯合作社、农业总局所属农场、种茎繁育基地、农机销售公司、中资种植企业、鲜薯及干片收购站、边境木薯贸易口岸及柬资、中资、韩资等木薯加工企业等。

调研发现：柬埔寨木薯种植范围广、面积大，是当地农民收入的重要来源，经济效益比水稻等其他作物高，农民普遍倾向种植；“柬埔寨农村劳动力资源丰富，农业生产用工成本低”优势不存。当前木薯产业生产农村劳动力流失严重，柬全国农业从业人口已由2000年85%减少至2022年的42%，木薯种植人工成本逐年增高，同时木薯产业面临无人可用难题，急需机械化；柬埔寨木薯研究力量非常薄弱，木薯新品种、新模式、新技术、新装备、市场信息对木薯产业支撑不强，导致木薯产业管理水平不高、品种不可控、单产低，经济效益仍有较大提升空间。 

 专家组实地调研过程

5月12日-5月20日，专家组在调研基础上，结合学习借鉴柬埔寨《国家木薯政策（2020-2025）》、《国家农业发展政策（2022-2030）》等涉及木薯发展的相关政策，根据调研成果及柬方专家意见，对前期编制的《柬埔寨木薯产业发展规划》进一步修改完善。5月15日，《柬埔寨木薯产业发展规划（2023-2030）》获得柬方高度认可和赞同，规划编制阶段性成果，双方以会谈纪要形式签署了相关文件。

此次赴柬工作，体系专家圆满完成柬埔寨木薯从种茎繁育、栽培管理、机械化生产、产后仓贮、产品加工、市场贸易等全产业链调研任务及柬埔寨木薯产业发展规划编制工作，为构建新时代中柬命运共同体，贡献了“国家木薯产业技术体系的智慧和方案”。

 规划编制修改和初步验收会议

据悉，木薯产业在柬埔寨农业乃至整个国民经济中具有重要地位，是柬埔寨最重要农产出口之一，继稻米产业之外，木薯已经成为柬埔寨农业的二大产业，每年对国家GDP增长贡献比例3%至4%。联合国开发计划署（UNDP）在2021年发布声明，确定柬埔寨为亚洲第四大、世界第十大木薯种植国。种植、收获、加工和出口木薯是增加就业和维持成千上万家庭生计的关键，也是农民的主要收入来源。2020年8月14日柬埔寨皇家政府正式颁布《2020-2025年国家木薯政策》，其目标是发展柬埔寨木薯加工产品的生产并扩大其出口。柬埔寨商业大臣潘索萨说:“木薯是柬埔寨社会经济发展的关键作物，这项政策将使木薯成为促进柬埔寨农用工业发展的重要作物，并有助于扩大经济基础，为实现柬埔寨政府在2030年和2050年的发展目标做出贡献。”（文/图 欧文军李国杰）